四川省接連出臺支援省域經濟副中心的專門政策檔案，以破解“一城獨大”和打造經濟新興增長極。按照目標，到2027年，三個省域副中心的年均增速要高於全省1個百分點，經濟總量將從目前的全省佔比26.5%提升至30%。
近日，四川省政府官方網站釋出《關於支援南充達州組團培育川東北省域經濟副中心的意見》，
檔案提出，到2027年，南充、達州兩市地區生產總值力爭突破8000億元、佔全省的比重進一步提高，年均增速比全省高1個百分點以上。
加上去年底釋出的《關於支援綿陽發揮科技城優勢加快建成川北省域經濟副中心的意見》和《關於支援宜賓瀘州組團建設川南省域經濟副中心的意見》，四川對綿陽、宜賓瀘州組團、南充瀘州組團三個省域經濟副中心都出臺了專門檔案。
根據檔案，到2027年，綿陽建成川北省域經濟副中心。地區生產總值超過6000億元，年均增速比全省高1個百分點以上；到宜賓瀘州組團地區生產總值達到1萬億元左右、佔全省的比重進一步提高，年均增速比全省高1個百分點以上。
四川建設省域經濟副中心始於2018年，當時明確了綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州等7個城市為區域中心城市，並鼓勵和支援有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。此後形成了7城爭奪省域副中心的城市競賽。
時任四川省委書記彭清華曾表示，相信經過幾年努力，一定能夠形成幾個經濟總量3000億元到5000億元左右的城市，到時候我們會敲鑼打鼓把“副中心”的桂冠給你戴上。
這相當於提出了3000億~5000億的省域經濟副中心的標準。
2022年，四川省第十二次黨代會明確提出，支援綿陽發揮科技城優勢，加快建成川北省域經濟副中心，宜賓-瀘州組團建設川南省域經濟副中心，南充-達州組團培育川東北省域經濟副中心。從7城競爭最終確立了三個省域副中心。
2023年的四川省政府工作報告提出，“一中心一方案”支援3個省域經濟副中心建設及區域中心城市建設。2024年的四川省政府工作報告再次提出，實施“五區共興”系列支援政策，“一中心一方案”支援省域經濟副中心和區域中心城市建設。
在這三個副中心之外，去年年底，四川還發布《關於支援樂山高質量發展加快提升區域中心城市能級的意見》，意見提出，到2027年，樂山地區生產總值達到3400億元以上、佔全省的比重進一步提高，力爭年均增速比全省高1個百分點以上。
在政策的支援之下，近年來，四川三個省域副中心經濟增速位居全省前列，其中綿陽和宜賓地區生產總值先後在2020年和2021年突破3000億元大關。2023年，綿陽再次突破4000億元大關，同比增長8%，各項主要經濟指標均居全省前列。
建設省域經濟副中心是四川破解“一城獨大”，促進高水平區域協調發展的重要佈局。長期以來，四川區域經濟的不平衡矛盾比較明顯，尤其是省會在全省經濟總量中的佔比較大，而且最近幾年仍在擴大。
第一財經計算，2022年，四川省地區生產總值為56749.8億元，成都地區生產總值為20817.5億元，成都的經濟總量佔全省的比重為36.68%，比2020年提高了0.2個百分點；2023年，成都的經濟總量佔比擴大到36.71%。
不僅如此，建設省域經濟副中心也是四川打造新興增長極的重要手段。這三個支援省域經濟副中心的檔案均提出，到2027年年均增速比全省高1個百分點以上。2023年，三個副中心的經濟總量約1.6萬億元，佔全省的26.5%，它們實現比較高的增長將對四川經濟起到比較大的拉動作用。
根據四川省政府工作報告，到2027年，全省經濟總量要超過8萬億元。
前述三個檔案提出明確目標：綿陽、宜賓瀘州組團和南充達州組團到2027年地區生產總值達到6000億、10000億和8000億元，總計2.4萬億。也就是說，到2027年，三個副中心經濟總量全省佔比將達到30%。
為了支援三大省域副中心的發展，四川省也拿出相當豐厚的政策。除了支援綿陽的政策，另外兩個檔案均全文釋出。政策意見不僅在產業、交通和城市建設等方面給予支援，還在要素保障方面，明確了在金融、財政、土地、能效等多個方面給予乾貨滿滿的政策。
比如，在財政方面，《意見》提出，加大省級財力補助支援力度，在新增地方政府債券額度安排上給予傾斜，支援申報發行最長30年期限專項債券，支援符合條件的地區申報隱性債務風險化解試點。
不僅如此，在符合“三區三線”相關管控規定的前提下，支援根據發展需要依法依規最佳化調整城鎮開發邊界和永久基本農田佈局，支援符合條件的單獨選址線性工程專案按規定變更調整及新增建設用地報批。指導加快處置存量土地產生更多計劃指標保障專案用地，指標確有不足的，當年年底視全省計劃指標結餘情況由省級統籌調劑支援。
