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黎以停火協議正式生效 協議執行存在脆弱性

2024-11-28 07:47:25

來源:環球時報

【環球時報駐埃及特派記者 黃培昭 環球時報特約記者 陳欣】當地時間27日4時(北京時間27日10時),以色列和黎巴嫩真主黨之間的停火協議正式生效。英國廣播公司(BBC)稱,這至少暫時結束了以色列與黎真主黨之間近14個月的衝突。以色列總理在26日的講話中表示,以色列將執行這份協議,並對任何違規行為做出強有力的回應,“停火的持續時間將取決於黎巴嫩發生的情況”。美國總統拜登說,以色列和真主黨接受了由美國和法國斡旋的協議,該協議旨在永久停止敵對行動,“雙方平民很快就能安全返回家園”。“停火協議是拜登在中東外交努力的結束,還是更全面協議的敲門磚,從而結束加沙的毀滅性戰爭?”美國《紐約時報》提出這一疑問。雖然拜登26日表示,未來幾天,美國將與土耳其、埃及、卡達等國再次努力,實現加沙地帶停火,但分析人士表示,他更有可能在任期結束時都無法解決其任內最大的外交政策危機之一。26日,內塔尼亞胡明確表示,結束在黎巴嫩的戰鬥會增加對巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動()的壓力,並將使以色列國防軍能夠專注於“伊朗威脅”。

真主黨:不能以犧牲黎國家主權為代價

當地時間26日晚,以色列總理辦公室發表宣告說,以安全內閣當晚以10比1的投票結果批准了以色列與黎巴嫩真主黨的停火協議。唯一投票反對該協議的安全內閣成員是國家安全部長本-格維爾,他稱此舉是“歷史性錯誤”。

據《以色列時報》報道,停火協議規定了60天的過渡期,在此期間,以色列國防軍將從黎巴嫩南部撤軍,而黎巴嫩軍隊將在利塔尼河(黎巴嫩南部的一條河流)以南部署約5000名士兵;真主黨武裝將離開黎南部,其軍事基礎設施將被拆除。據報道,美國還提供了一份附函,明確說明以色列對真主黨違反停火協議作出回應的權利。

根據美國和法國的一份聯合宣告,兩國將幫助確保停火協議得到全面實施。一名美國高階官員向路透社介紹說,美國和法國將與聯合國駐黎巴嫩臨時部隊一起加入一個機制,該機制將與黎巴嫩軍隊合作,以阻止可能破壞停火的行為。

在對停火協議進行投票之前,內塔尼亞胡發表影片宣告稱,“能夠執行的協議才是好的協議,我們會執行它”。但他也表示,“停火的持續時間將取決於黎巴嫩發生的情況”,如果真主黨違反協議,試圖在黎以邊境地帶重建武裝,以色列將發動反擊。他還宣稱,“這場始於2023年10月7日的多線戰爭在我們實現所有目標,包括讓北方居民安全返回家園之前不會結束”。

綜合路透社、《紐約時報》等媒體報道,拜登當地時間26日在白宮玫瑰園就停火協議發表講話。拜登說,他剛剛與內塔尼亞胡和黎巴嫩總理米卡提通電話,兩人表示已經接受了這項協議。拜登還感謝法國總統馬克龍為達成協議所做的努力。後者在社交平臺X上為停火協議的達成歡呼,稱這是“以色列和黎巴嫩當局與美國密切合作數月的努力成果”。

黎巴嫩總理米卡提對停火協議表示歡迎,稱這是該國“恢復安寧和穩定的基本步驟”。但他也要求以色列“完全遵守”協議,離開目前佔領的地點,並遵守聯合國決議。黎真主黨政治委員會副主席馬哈茂德·卡邁提接受卡達半島電視臺採訪時表示,真主黨對協議的態度取決於以色列是否會再次發動襲擊。真主黨正評估協議內容,“我們當然希望侵略結束,但不能以犧牲黎巴嫩國家主權為代價”。

停火後以軍向車輛開火

據英國天空新聞網等媒體報道,停火協議生效僅數小時後,以色列國防軍發表宣告稱,以軍向接近黎巴嫩境內“禁止通行區域”的車輛開火。報道援引以軍宣告說,“以色列國防軍開火,以阻止他們接近該區域,可疑人員隨後撤離”。

據法新社報道,自27日凌晨開始,從貝魯特到黎南部的道路就一直擁堵,成千上萬的人返回家園。法新社記者看到汽車裡擠滿了攜帶床墊、行李箱和毛毯的人。

綜合半島電視臺、《以色列時報》等媒體報道,以軍發言人當地時間27日清晨警告稱,在停火協議生效期間,黎巴嫩居民不要返回南部村莊。以軍將繼續在黎南部陣地上做好戰鬥準備,當地居民不要前往以軍撤離的村莊或靠近該地區的以軍部隊,以軍將會告知其返回家園的安全日期。

新一輪巴以衝突自去年10月爆發以來,黎真主黨不時打擊以色列境內目標,以策應哈馬斯,以軍則對真主黨武裝實施炮擊和空襲。今年9月以來,雙方衝突驟然升級,真主黨總書記納斯魯拉等一批真主黨領導人相繼在以軍行動中身亡。BBC稱,這場戰爭對黎巴嫩來說是毀滅性的,除3800多人死亡和15800多人受傷外,在真主黨控制的地區,還有上百萬居民逃離家園。

“以色列和真主黨之間達成停火協議是一項來之不易的外交成就,但最終阻止停火協議破裂可能更加困難。”美國Axios新聞網稱,美國現在的任務是維持中東最動盪的邊境之一——以色列和黎巴嫩之間的平靜。目前,美國正處於總統過渡期,而且中東地區的危機遠未結束。停火協議給了美國監督違反行為的繁重任務,以及或許要阻止內塔尼亞胡——他甚至在最終確定協議之前就發誓,如果真主黨越過幾條紅線之一,他將放棄該協議。

沙特“阿拉比亞”電視臺網站27日報道稱,儘管黎巴嫩各地因停火協議生效而洋溢著雀躍的氣氛,然而仍有許多不安和擔憂揮之不去。一些人擔心,在協議規定的兩個月期限內,停火可能會破裂。尤其是協議中的某些條款,在一些觀察人士看來,存在多種解讀的空間。文章舉例說,協議是否明確允許以色列在認為真主黨違反協議時直接採取軍事行動,目前尚不完全清楚。儘管以色列政府對此予以確認,但其中的模糊性引發強烈爭議。

美媒:拜登始終拒絕使用最大的籌碼向以施壓

與此同時,拜登試圖利用以色列和真主黨宣佈停火的機會,再次推動加沙停火。他在26日的講話中表示,未來幾天,美國將與土耳其、埃及、卡達等國再次努力,實現加沙地帶的停火。另外,美國準備與沙特達成一系列協議,以沙關係存在正常化的可能性。

美國總統國家安全事務助理沙利文27日在接受美國微軟—全國廣播公司(MSNBC)採訪時表示,鑑於以色列和真主黨已經同意停火,拜登總統將於27日再次推動有關加沙停火和人質釋放的協議。“拜登總統打算今天(27日)開始這項工作,讓他的特使與土耳其、卡達、埃及和該地區的其他相關國家接觸。”

不過,《華盛頓郵報》認為,以色列和哈馬斯仍難以達成停火協議。報道強調,拜登始終拒絕使用他最大的籌碼來向以色列施壓:限制或暫停進攻性武器的供應。自2023年10月7日新一輪巴以衝突爆發以來,美國已向以色列提供了價值數十億美元的軍事援助。

哈馬斯官員薩米·阿布·祖赫裡27日對路透社表示,該組織“理解”黎巴嫩有權達成保護其人民的協議,並希望達成協議結束加沙戰爭。路透社稱,加沙地帶的哈馬斯正在與以色列軍隊交戰,由於沒有達成類似協議,許多居民表示他們感到被拋棄了。

中國外交部發言人毛寧27日在例行記者會上表示,中方高度關注當前黎以局勢,一直呼籲各方切實遵守聯合國安理會第1701號決議。我們支援一切有利於緩解緊張局勢、實現和平的努力,歡迎有關方面就停火達成一致。同時,中方認為加沙未能實現停火止戰是中東局勢本輪動盪的根源,各方應當攜手推動加沙早日全面、持久停火。

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