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高密度、大力度政策紛紛落地,專家預計今年GDP增速將達到4.9%

2024-12-03 13:46:56

本報(chinatimes.net.cn)記者張智 北京報道

時至年末,中國經濟增長速度成為備受關注的目標。

在CMF中國宏觀經濟論壇年度論壇上,中國人民大學國家發展與戰略研究院教授、中國宏觀經濟論壇主要成員劉曉光表示,今年經濟增速可能會增長4.9%,完成5%左右的增長目標,明年增速的基準預測是4.8%。

“當前,‘穩’和‘進’依然是中國經濟的主基調。一方面穩的基礎更堅實,增長、就業、通脹、國際收支四大宏觀指標顯示經濟執行總體平穩,穩中有進;另一方面,‘進’的動能在增強,高技術產業投資和高技術製造業增加值增幅大幅領先整體水平。越是高科技、高效能、高質量的行業發展越是向好,築底回穩、景氣回升,這些為中國宏觀經濟保持韌性提供了很好的基礎。”中國人民大學副校長馮仕政表示。

中國國際經濟交流中心副理事長也表示,今年以來,中國經濟雖然有起伏,但是總體呈現回穩向好的態勢,前三季度經濟增長4.8%,全年有望實現5%左右的增長。

“總體來說,在本輪政策調整的有利支撐下,2024年中國經濟將會首先實現觸底企穩,2025年有望完成築底回升。”劉曉光對《華夏時報》記者表示。

經濟增長仍存壓力

在劉曉光看來,當前,中國經濟仍存在一定矛盾。比如,工業生產相比去年強勁回升,但是服務業相對疲軟。其中,房地產業跌幅4%,建築業、金融業的增速有所回落。從需求側來看,消費和投資均面臨挑戰。消費方面,前三季度增長了3.3%,較去年增速回落了3.9個百分點;投資方面,前三季度增長3.4%,二者均低於GDP增速。今年,外需的回暖是維持總需求基本穩定的重要因素。

“前三季度,我們能看到中國經濟的國民經濟迴圈格局呈現出來的是消費弱於投資,投資弱於服務業生產,服務業弱於GDP,GDP弱於工業生產,工業生產弱於出口,從這種特徵上來講,我們宏觀調控改善短期經濟形勢是非常緊迫的一個任務。”劉曉光對本報記者表示。

王一鳴也表示,從主要指標來看,前三季度工業增加值增長5.8%,高於GDP,這主要得益於出口的拉動,從外貿出口可以看出,以人民幣計價,前10個月出口增長6.2%,這明顯高於GDP。這也意味著,隨著全球貿易形勢的變化,特別是美國新一屆政府採取加徵關稅的舉措,我國的出口有可能會放緩,會倒過來影響工業生產。

不過,劉曉光同時表示,當前中國經濟仍然處於新舊動能、新舊產業、新舊模式轉換的關鍵期、過渡期,因此出現一定程度的短期下行壓力也是合理的、符合規律的。

根據國家統計局公佈的資料來看,一季度同比增長5.3%,二季度同比增長4.7%,三季度同比增長4.6%,呈下降趨勢。但是從環比來看,三季度增長0.9%,已經連續9個季度保持正增長。

“下階段,我們要啟用和促進社會大規模研發和製造業部門的先進生產裝置投資,這對於未來經濟的中高速增長和全要素生產率提升是非常關鍵的。不能因為短期的這些壓力就喪失了對於長期發展動力的支援。”劉曉光表示。

一系列政策保駕護航

事實上,針對今年經濟出現的新情況、新問題,我國宏觀政策進行了重大調整,及時、密集地推出了一系列重要的舉措。

9月24日,央行、證監會金融部門率先推出的增長政策,包括降低利率,降低準備金率、降低首付,以及創新股票市場融資工具,直接帶來了股票市場率先大幅的反彈;9月26日,中央政治局會議正式定調,提出要有效落實存量政策,加力推出增量政策,進一步提高政策的有效性和針對性,努力完成全年經濟社會的發展目標。

10月8日,國家發改委推出一系列的政策;10月12日,財政部推出了一攬子財政增量政策;10月14日,市場監管總局、工信部、司法部、金融監管總局聯合推出了一攬子的助企幫扶增量政策;10月17日,住建部推出了房地產的增量政策;11月8日,財政部推出了一攬子的化債方案;11月13日,財政部、稅務總局、住建部聯合推出了房地產的稅收新政;11月21日,商務部發出了促進外貿穩定增長的一些相關政策舉措。

“這一段時間以來,政策的密集度之高、力度之大是近幾年所少有的。”劉曉光對本報記者表示。

在他看來,不僅政策出臺得很密集,涉及的部門很多,同時,政策定位發生了實質性變化,各類專項政策力度持續加大,政策組合協同性大幅提高,發揮放大效應;很多政策工具進行了重大的創新突破。這也意味著本輪政策調整的邏輯發生了一些核心轉變。

上海財經大學校長也對本報記者表示,當前,擴內需與擺脫低物價困境成為中國經濟問題的核心。

“擴內需的關鍵依然在穩定信心和預期,同時,穩定預期和信心對於穩定金融價格,穩定資產負債表要求很高。我們短期擴需求、中期資產負債表的穩定與修復,中長期產權的保護都是穩信心和穩預期的關鍵要素,不能偏廢。對此,財政政策和貨幣政策的新定位要全面對於市場主體的獲得性、有感性有一定的力度。本輪政策調整的預期和改變模式完全不同於傳統,需要快、準、狠。”劉元春表示。

“總體來看,2025年宏觀調控依然面臨艱鉅的任務,要保持這種戰略定力,著力辦好自己的事情,關鍵在於擴內需、穩增長、促轉型。要以大力度的宏觀政策擴大國內需求,以進一步深化改革推動經濟轉型,以高水平開放應對外部環境的不確定性,來推動經濟的持續回升向好,確保經濟社會大局的穩定。”王一鳴表示。

展望未來,劉曉光表示,2025年的中國經濟短期而言仍受到宏觀政策的力度、房地產市場的節奏和特朗普關稅衝擊這三大因素的影響。在樂觀的情況下,房地產市場能夠快速地止跌回穩,改革舉措也能帶來新的動力,2024年增長將達到5%,2025年增長將達到5.2%。

責任編輯:徐芸茜 主編:公培佳

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