新聞內容概要
財經要聞：
- 中國駐澳大使肖千：澳中“是友非敵”
- 澳洲正邁向人均GDP最長衰退週期
- 澳洲3.5萬家庭陷財務困局 房貸總額達230億
- 昆州債務恐飆升 信用評級或下調
- 澳洲大學薪資標準改革 校長薪酬與公務員掛鉤
- 澳洲再度湧入中國 三月剛恢復已僅次於法國
- 緩解教師短缺 澳洲開放第二輪教師獎學金申請
- 西澳補貼紐西蘭建築工1萬澳元 鼓勵前往西部緩解用工短缺
- 留學生時薪不到8元 澳洲著名奶茶店被罰款十幾萬
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中國駐澳大使肖千：澳中“是友非敵”
中國駐澳大利亞大使肖千剛剛在堪培拉的大使館發表講話，讚揚兩國之間創 紀錄的雙邊貿易關係，稱這一關係有助於減輕澳大利亞的生活成本壓力。
“我很高興貿易關係觸動了兩國人民的心，”肖千大使在中國大使館內對記者說。
肖千表示，2024 年是鞏固和改善兩國關係的一年，象徵著澳中兩國關係的徹底轉折。
“因為我們有許多共同的領域，這些領域都有助於我們兩國的根本利益，我們有理 由繼續這種合作。”
肖千表示，澳中兩國在某些問題上仍會存在分歧，但為了建立成熟的關係，兩國將 明智而成熟地處理彼此的分歧。
“我們將以積極的態度為主導，處理好分歧，使它們不會對整個關係造成太大的破壞，也不會對整個關係造成界定或劫持。”
當被問到特朗普在美國的當選會否以任何方式改變或破壞穩定的澳中關係，肖千認為這個問題需要中澳雙方認真考慮和討論。
肖千同時指出，中澳經濟緊密相連，相互交織，獨立又相互依存，有信心實現互利共贏。
“中國是澳大利亞的主要進口國，而澳大利亞則依賴中國這個最大的市場。在這一 點上，沒有任何一個國家能夠單獨取代中國的地位。我們認為也沒有任何其他國家 可以取代澳大利亞。”
“中國經濟目前所經歷的一切，為中澳兩國進一步合作提供了巨大機遇。我們可以 繼續在傳統礦業、農業等領域開展合作。與此同時，澳大利亞也有機會在綠色能 源、人工智慧、數字經濟、電動汽車等高質量相關領域與中國開展合作。這些既是 挑戰，也是機遇。”
2
澳洲正邁向人均GDP最長衰退週期
澳洲人均國內生產總值（GDP）已經連續下滑了6個季度。專家警告說，工黨政府似乎正朝著有史以來最長的家庭經濟衰退週期邁進。
人均GDP是將經濟產出除以人口資料後得出的資料。統計局資料顯示，自2022年12月以來，人均GDP已經出現連續6個季度下滑的趨勢，累計下降了1.6%。
整體來看，在查爾默斯（Jim Chalmers）擔任財長的8個季度中，有7個季度的人均GDP都在下滑。
11月25日，查爾默斯在議會問答環節中表示，工黨政府已經取得了兩個預算盈餘，創造了100萬就業。“我們知道，儘管我們取得了進展，但這並不意味著民眾的財務感受已經完全好轉，我們也知道這並非完成任務，因為人們的感受仍然很差。”
經濟學家對當前人均GDP下滑是自1950年代以來最長的負增長週期表示認同。經濟學家埃斯雷克（Saul Eslake）表示，未來兩季度的人均GDP可能會繼續下滑，這意味著持續下滑時間會達到兩年。
他說：“這是一個重要問題……雖然人均GDP對選民的影響不如實際可支配收入明顯，但二者緊密相關……這仍然是經濟表現不佳的另一個指標。我認為人均GDP會回升，但不會很快，我們完全有可能會經歷8個季度的負增長。”
在議會問答環節中，財長查爾默斯指責上屆聯盟黨的執政導致了生活水平的下降，而工黨政府取得了聯盟黨在9年裡都無法取得的預算盈餘。“我們已經取得了實質性進展，通脹率已經降到我們繼任時的一半，回到了儲備銀行的目標區間，工資已連續4個季度增長。”
3
澳洲3.5萬家庭陷財務困局房貸總額達230億
根據澳洲審慎監管局（APRA）最新公佈的資料，約有35,000個澳洲家庭未能按時還貸，面臨“嚴重的財務困境”，這些家庭的合計房貸金額達230億澳元。
APRA主席朗斯代爾（John Lonsdale）週一表示，這一數字是2016年時的兩倍，且這一趨勢還在持續上升。他還稱，風險已經從利率和通脹轉移到失業問題上。
APRA週一宣佈，將住房貸款申請的利率適用性緩衝維持在2021年10月設定的3個百分點。
利率適用性緩衝要求銀行評估潛在借款人是否能在高出3個百分點的情況下償還貸款。這意味著，以6.3%的平均利率獲得房貸的借款人必須有能力以9.3%的利率償還貸款。
這一規則受到貸款機構的批評，他們認為這一政策使得首次購房者難以進入房地產市場。澳洲的四大銀行對此規則意見不一。澳新銀行和澳洲國民銀行認為應取消這一緩衝設定，而聯邦銀行和西太銀行則認為這一措施是防範風險的關鍵。
朗斯代爾表示，這一緩衝措施是應對借款人失業或生病等收入中斷的“應急機制”，因此，能夠保護整個經濟免受逾期貸款的影響。
他進一步解釋道：“這是應對經濟風險因素的保障，比如失業率上升或國際貿易戰的影響。簡而言之，它是應對不確定性的緩衝，在當前的地緣政治環境下，這種不確定性並不少見。”
他還提到，一些地緣政治因素，如川普連任及可能出現的大規模進出口關稅，都加劇了勞動力市場的風險。
“我們的銀行系統特別容易受到那些導致大量借款人無法按時還款的情景影響”，朗斯代爾說。他表示，如果由於借款人違約導致銀行損失累積，且房屋被迫低價出售，銀行可能會減少對投資者的分紅並縮減貸款規模，這將進一步削弱國內經濟，放大危機的影響。
今年10月，聯邦銀行執行長科明（Matt Comyn）曾表示支援APRA的緩衝區設定，認為這一措施顯著降低了金融風險。然而，這一立場與澳新銀行的看法相左，後者警告稱，除了高房價外，抵押貸款償付能力緩衝的規定使得銀行越來越只能向富人提供貸款。
目前，澳洲參議院正在調查APRA是否在貸款監管中擁有過多權力，是否應該將一些職能轉交給議會，讓立法者對此進行更多監督。
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昆州債務恐飆升 信用評級或下調
昆州財政廳已警告新政府，該州會面臨債務水平飆升、信用評級下調威脅、利息負擔即將突破臨界點的風險。
10月大選後，自由國家黨財政廳長賈內茨基（David Janetzki）準備了一份內部簡報。簡報說，昆州“前所未有”的資本花費水平意味著該州很難將2024-25財年的預算預測保持在可持續的水平上。
這一評估促使賈內茨基與全球信用評級機構標準普爾（S&P）舉行會談，以保證昆州不會繼續實施前工黨政府提出的大額支出措施。這是他上任後的首批正式行動之一。
在結束了工黨近十年的統治後，昆州州長克里薩富利（David Crisafulli）承諾控制支出並穩定債務。但他在競選中承諾不增稅，並否認了反對黨聲稱他的政黨會削減公共服務的說法。自由國家黨堅稱會透過減少在大專案上的預算超支來實現既定的節省。
澳洲各州政府的支出已飆升至創紀錄的水平，引發了通脹加劇、進而導致利率長期走高的警告。
澳洲統計局的資料顯示，2022-23財年，澳洲的淨債務約為國內生產總值的30%，即7830億澳元，各州的淨債務約佔總淨債務的27%。
標普預測到2028 年，各州政府債務總額或超過8000億澳元，是2019年的三倍。
在競選中，昆州工黨作出了許多承諾，包括，一項耗資14億澳元的計劃，為所有小學適齡兒童提供免費學校午餐；一個建造12個州有加油站的計劃；並承諾斥資3.65億澳元資助50個新的全科醫生診所的計劃。對此標普警告說，昆州的AA+信用評級可能面臨風險。
在這些競選措施出臺之前，工黨於6月推出了一份高支出預算，該預算包括112億澳元的補貼，例如提供1000澳元的能源返還；將公共交通票價降至50澳分；以及下調車輛註冊費20%等。
“2024-25財年的預算預測對實現財政可持續性提出了挑戰，”財政廳在給賈內茨基的信中寫道。
“隨著財政赤字的加劇，債務水平會持續強勁增長，這會對主要的信用評級指標造成越來越大的壓力。”
該簡報對財政前景的主要結論是：
* 出現鉅額結構性赤字的可能性很大；
* 資本支出持續達到前所未有的水平，這是債務水平增長的最大推動力；
* 債務水平飆升；
* 沉重且不斷增長的債務負擔不會穩定下來：
* 債務負擔令人擔憂地增加可能會超過臨界點；
* 信用評級下調的風險增加。
簡報說，在執政的頭幾周，自由國家黨一直在發掘成本上升問題，並將任何上升歸咎於上屆政府。五項新的預算超支總計讓預算增加了近270億澳元。
其中包括增加13.7億澳元用於六個醫院擴建專案；4.94 億澳元用於布里斯班火車隧道跨河鐵路的建設；3.3億澳元用於黃金海岸輕軌；6.81億澳元用於奧運會小型場館和羅馬街體育場（Roma Street Stadium）。
昆州的政府債務總額預計在2027-28財年達到1720億澳元，屆時利息償還額會高達77億澳元。
澳洲金融評論報還透露，昆州通常在12月釋出的年中經濟與財政展望，會推遲到1月下半月，因為新政府需要對賬目進行分析。
賈內茨基說，他就任財長後的第一次正式會議是與標普開的，他向他們承諾，政府會控制元件目的費用升級。
標普政府評級主管沃克爾（Anthony Walker）表示，昆州上屆政府“明顯放鬆了財政紀律”，但現在分析自由國家黨的財政計劃還為時過早。
他說，該評級機構急於知道昆州政府是如何計劃為其一些競選承諾，包括在整個四年任期內保持50澳分交通票價提供資金的。
5
澳洲大學薪資標準改革
校長薪酬與公務員掛鉤
澳洲大學校長的百萬年薪或將成為歷史，一項新舉措將他們的薪酬與高階公務員的薪資水平掛鉤。
聯邦教育部長將成立首個全國性專家治理委員會，以獨立設定大學高管薪酬的規則，同時打擊對學術人員和講師的薪資剝削現象。
全國高等教育聯盟上週釋出了一份報告，詳細列出大學員工被拖欠薪資共計2.26億澳元的情況。報告還稱，澳洲306名高階學術領導人的薪酬超過州長薪資。
聯邦教育部長克萊爾的發言人表示，治理委員會將對大學校長的薪酬進行嚴格審查，並確保大學高管薪酬政策的制定過程透明和嚴謹。
“委員會將著眼於確保大學在制定高管薪酬政策時，考慮到公共服務機構（如政府部門）的規模和複雜性，並確保薪酬政策和方案向公眾披露”，發言人說。
資料顯示，澳洲的大學校長薪酬在全球範圍內居於前列，去年37所大學的校長年均薪酬為104.8萬澳元。然而，薪資構成、績效獎金目標以及薪資決策標準通常由大學參議會秘密制定。
例如，悉尼大學校長斯科特（Mark Scott）去年薪酬在117萬至118萬澳元之間，他之前在新州教育廳擔任主管時，薪水是其一半，新州教育廳的秘書長迪茲達爾（ Murat Dizdar）去年的薪水為62.3萬。
新州教育廳掌控的預算為240億澳元，員工10.7萬人，學生近80萬人。相比之下，悉尼大學的收入為34億澳元，員工9051人，學生6.8萬人。去年12月，悉尼大學因為少付教職員薪資，造成總計7700萬澳元的財務負債。
墨爾本大學校長馬斯凱爾（Duncan Maskell）去年年薪為144萬澳元，該大學擁有10,514名員工、54,000名學生，年運營收入為29億澳元。為糾正薪資剝削問題，該校在過去兩年內向員工補發了3900萬澳元的薪資。
昆士蘭科技大學校長希爾（Margaret Sheil）去年收入123萬澳元，而昆士蘭技術與繼續教育學院（TAFE Queensland）的執行長塔克（John Tucker）僅以40.4萬澳元的年薪管理一所擁有14.4萬學生、4417名員工和8.34億澳元預算的機構。
澳洲大學校長的薪酬也遠高於英國，2022至2023年間，英國24所大學校長的平均薪酬為81.3萬澳元，其中，牛津大學校長年薪約為130萬澳元。
若將校長薪酬與公務員薪資掛鉤，或將導致校長薪酬大幅削減，但目前尚不清楚這一變化是否具有追溯效力，還是僅適用於新任命的校長。
6
澳洲葡萄酒再度湧入中國
三月剛恢復已僅次於法國
中國今年取消對澳洲葡萄酒的懲罰性高額關稅後，一度幾乎完全失去這個最大海外市場的澳洲葡萄酒再次湧入中國，但這個市場已發生巨大變化。
2019 年至2023 年期間，中國葡萄酒進口額下降了一半以上，從33 億澳元降至15 億澳元，這反映出自新冠疫情爆發之前已開始對澳洲產品實施事實上的禁令以來，這個市場已經發生了翻天覆地的變化。
阿德萊德大學葡萄酒經濟學研究中心負責人、受人尊敬的葡萄酒學者安德森（Kym Anderson） 說：“就（中國）消費者對葡萄酒的興趣而言，市場已經大幅萎縮，而且在新冠疫情之後沒有任何逆轉的跡象。”
安德森表示，這反映了中國葡萄酒消費的深刻變化，該變化在2012 年達到頂峰，到2022 年下降了65% 以上。他在去年的一篇題為《中國葡萄酒市場發生了什麼》的研究論文中詳細介紹了這個問題。
安德森指出了導致葡萄酒持續下降的其他因素，包括中國人此前曾喜歡將葡萄酒作為一種社交活動的時尚飲料。在新冠疫情期間，在經濟萎靡不振的情況下，與作為日常飲品占主導地位的烈酒和啤酒相比，葡萄酒在中國的消費受到了殘酷的影響。
澳洲葡萄酒協會（Wine Australia） 報告稱，儘管澳洲葡萄酒在今年3 月才恢復出口中國，但澳洲葡萄酒在截至2024 年8 月的一年中僅次於法國，重新成為對中國第二大的葡萄酒出口國。
澳洲佔中國進口瓶裝葡萄酒市場的25%，平均價值為每升18.28美元（28.11 澳元），是法國葡萄酒平均價值的兩倍多。
泰勒指出了這兩個統計資料表明，中國仍在進口以高檔葡萄酒，這表明優質葡萄酒仍然有相當好的市場。
7
緩解教師短缺
澳洲開放第二輪教師獎學金申請
作為政府解決全澳教師短缺計劃的一部分，澳洲教育部宣佈，2025年入學的教育專業學生現在可以申請高達40,000澳元的獎學金。
週二，教育部長克萊爾表示，第一輪聯邦教師獎學金計劃取得了顯著成效，共收到超過3,000份申請，併成功為2024年入學的教育專業學生頒發了近1,000份獎學金。
“成為教師是世界上最重要的職業，但我們目前面臨嚴重的教師短缺問題。” 他說。
他表示，聯邦獎學金計劃旨在吸引更多年輕人和職業生涯中期轉行人士投身教育事業，為最需要教師的學校帶來積極改變。
聯邦教育部預測，到2025年，澳洲將短缺4,100名教師。
澳洲教育工會9月釋出的一份最新研究發現，953所學校中近83%的學校報告存在教師短缺現象，而選擇攻讀教育專業的學生人數卻持續下降，同時輟學率顯著增加，只有約一半學生完成學位。
該工會對12,381名教師的調查發現，近30%表示計劃在退休前離開教學崗位，而明確表示不會離開教師崗位的僅佔15%。受訪者表示，工作負擔過重（68%）以及行政和合規性工作的壓力（43%）是考慮離職的主要原因。
2023年11月，聯邦政府推出聯邦教師獎學金計劃，承諾未來五年內，投資1.6億澳元，為教育專業學生提供5,000份獎學金。
根據獎學金計劃，本科教育專業的學生可在四年內獲得4萬澳元的獎學金，研究生可在兩年內獲得2萬澳元的獎學金。不過，任何獎學金獲得者都必須承諾在政府開辦的學校或早期教育機構任教，本科生至少要任教4年，研究生至少2年。
這一獎學金計劃面向學業成績優異的高中畢業生、處於職業生涯中期轉行的專業人士、原住民群體、殘障人士、非英語母語人士以及來自鄉村地區、偏移地區和低收入家庭的人士。
最新一輪的獎學金申請將於2025年1月13日下午5點截止。有意申請獎學金的學生可訪問澳洲教育部官網，遞交申請。
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西澳補貼紐西蘭建築工1萬澳元
鼓勵前往西部緩解用工短缺
西澳政府向紐西蘭建築工人提供1萬澳元的獎勵，鼓勵他們在西澳西部地區開始新的生活，以解決住宅建築中心的勞動力短缺問題。
西澳州長庫克（Roger Cook）說，“Build a Life in WA”計劃於11月13日首次宣佈，最初主要針對居住在其他州的建築工人，現在該計劃將擴大到包括來自紐西蘭的技工。
根據該計劃，一旦申請人找到西澳僱主，就可以獲得5,000澳元的首期付款，餘下的一半將在工作六個月後支付。
西澳財長薩菲奧蒂（Rita Saffioti）說，該計劃證明州政府正在盡一切努力增加建築勞動力，以便為西澳人提供更多住房。
西澳現在正在努力應對日益嚴重的住房危機，整個建築業的勞動力短缺讓危機變得更加嚴重。
政府希望該計劃能夠透過針對「關鍵產業」的熟練工人來填補這些短缺，這些產業包括砌磚工、櫥櫃製造工、木工、電氣和管道工。
與那些州際申請者不同，希望進入該計劃的紐西蘭人仍然需要有資格獲得特殊類別簽證（444子類）才能獲得申請資格。
庫克鼓勵大家“冒險一試”，因為這或許是危未來幾十年持續開展的工作做出的最佳選擇。
雖然庫克說，該計劃是能夠讓更多技術人員進入，以便更快建造房屋的最佳方式，不過反對黨領袖洛夫（Shane Love）形容此舉「只不過是對現有政策的無恥重塑」 。
洛夫引用澳洲建築大師協會的資料說，到2026年，西澳預計將需要55,000名額外的建築工人，如果政府真的想吸引州際技工到西澳，就會在幾年前就聽取業界的意見並與業界合作，讓這項政策成為現實。
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留學生時薪不到8元
澳洲著名奶茶店被罰款十幾萬
日出茶太經營商及其管理人員因為給僱員支付的薪水低於澳洲法定標準而被罰款十多萬澳元。一些在悉尼、墨爾本奶茶店打工的留學生時薪低至7.59澳元。
監管機構表示，在2016年8月至12月期間，152名在日出茶太打工的員工薪水沒有達到澳洲的法定標準，被欠發的薪水總額達到162,533澳元，其中許多人是年輕的留學生。
違規低薪波及了悉尼10家日出茶太門店的員工，這些門店分佈在北區Bondi Junction、華人區ChatswoodWetherill Park和悉尼市中心；墨爾本的9家門店也涉入其中，這些門店位於Dandenong、Doncaster、Glen Waverley、Cheltenham和墨爾本市中心。
單個員工被少發的薪水從58澳元到3,990澳元不等。澳洲公平工作專員署的介入後，日出茶太已經補發了全部薪水。
公平工作專員署在2019年起訴了日出茶太澳洲公司及其董事總經理Chen Zhao。
11月26日，聯邦法庭裁定，日出茶太澳洲公司需支付12.096萬澳元的罰款；其董事總經理Chen Zhao被罰款1.118萬澳元。
法官表示，這些違規行為是由於日出茶太業務管理者的無知和疏忽造成的，作為一家公司，日出茶太及時承認錯誤並補發薪水，因此罰款減免20%，但Chen Zhao拒絕承認他參與的違規行為導致員工被少發了7.3萬澳元薪水，因此，他的罰款不能減免。
公平工作監察員布思（Anna Booth）表示，鑑於日出茶太的經營規模，違規低薪波及到了許多弱勢員工，這類違規事件是令人完全無法接受的。“任何員工，包括簽證持有者，如果對自己的薪資或權益有疑問，應該聯絡我們。”
僱主和僱員可訪問www.fairwork.gov.au網站或致電13 13 94公平工作資訊熱線尋求免費建議和幫助。口譯服務電話：13 14 50。
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