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治理城中村水電加價亂象需要全域性思維

2024-01-30 10:51:13

1月29日,東莞市進入“兩會”時間,南都東莞新聞部推出了《東莞城中村水電違規加價調查》融媒報道。報道披露,在東莞,有近600萬間出租房,住著超700萬名租客,他們大部分是從外地來莞務工的產業工人。東莞城中村房東水電違規加價,關係到他們的切身利益。

東莞城中村房東水電違規加價問題有多嚴重?南都記者實地探訪多個鎮街城中村,發現雖然水電費用都有階梯價收費標準,但房東均只給出“一口價”,且租客不得不面對被加收的情況。當中有二手房東承包300多間房對水電加價;有二手房東安裝最高能耗的空調;有租客表示“好像沒有不加價的,我們也沒得選”;還有租客稱夏季電費有時甚至超過了房租……

水電違規加價,受影響的不只是租房的產業工人。作為製造業大市,產業工人是支撐東莞高質量建設國際科創制造強市的重要基礎。為破解招工難題,讓更多的產業工人留在東莞,近年來東莞出臺了很多辦法,但城中村水電違規加價,讓租房者“受傷”,勢必也會給東莞下好“留人大棋”帶來困擾。

面對城中村水電違規加價亂象,政府不可能坐視不管,關鍵在於如何行動。

實際上,城中村水電違規加價現象並不只是東莞一地如此。房東利用政策空白和資訊差,將公攤電費、管理費等間接轉嫁給租戶,或透過層層加價的方式提高水電費,類似情況在廣州、佛山、深圳等地都屢見不鮮。

針對這些亂象,政府部門也並非沒有出手。2023年以來,廣深不僅陸續出臺政策,嚴禁違法加價,而且還展開了相關執法行動。

這些動作的效果如何?1月23日,廣州媒體報道,省政協委員李震霄在一份提案中透露,儘管相關部門出臺了政策,“但在實際操作中,政策的執行效果卻大打折扣”,廣州城中村電費仍舊居高不下。

監管政策打折扣,其實有多重原因。一方面,監管的物件多而分散,不僅難以面面俱到,執法的可持續性也是一個問題。另一方面,政府在治理相關亂象時不能完全無視市場規律,還需要守住一些邊界,一個事實是,政府不可能將水電價和租房價全部統一管制。

現實中,即使政府針對水電費進行了限價,但很多租戶也不願意以此為依據與房東進行博弈,原因就在於擔心房東降了水電費卻漲了房租。

這樣一個有些尷尬的事實提醒人們,儘管情感上對城中村水電費亂象無法接受,但也不能不承認,其中實際還是供求定律在發揮作用。房東之所以不怕水電費較高而嚇跑租戶,就因為其知道租戶在乎的不只有水電費,更有房租,而決定交易能否達成的,其實是包括各種費用在內的總價格。

明白了這一點,政府在留人問題上能夠做些什麼就相對清晰了起來。

嚴格執行國家水電燃氣價格政策,嚴厲查處水電燃氣加價違法行為,這些都非常必要,因為這是法律規定的政府義務。任何情況下,收費標準透明都是基本的要求。

而要讓更多的產業工人在城市留下來,路徑無非兩個:一是儘可能減低其生活成本,如果租房開支過高,在尊重市場規律的前提下,政府可以考慮建設更多的廉租房,以增加供應的辦法將租房總支出逐步打下來。二是努力提高其收入。為此,企業要提升其競爭力,善待工人,政府則可以透過減稅降費等方式向企業讓利,使其更有餘力提升勞動者待遇。

產業不進步,城市不發展,對所有人都不是福音。無論政府、企業還是房東、租客,其實都是在一個共同體內。這樣的大道理看似空疏,卻是一句大實話。因此,面對一時難解之題,需要引導各方在不損害總福祉的前提下追求自己的合法權益。

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