VOL 3384
11月8日，首部《中華人民共和國學前教育法》頒佈，並將於2025年6月1日起施行。其中特別強調，要為特殊兒童提供平等的就近入園機會，統籌實施多種形式的學前特殊教育、推進融合教育，幫助特殊兒童融入之後的義務教育學習。
然而當自閉症孩子家長歡呼特殊兒童入園終於有了法律保障的同時，也招致了很多網友的不滿。一位自閉症孩子家長僅僅是好評了教育法的出臺，就被“罵慘了”。
不少網友表示，“特殊孩子就應該去特殊學校”：
凱爸這些天研讀了諸多有關《學前教育法》的文章和網上評論，內心可謂是五味雜陳。一方面，欣喜地看到了教育法對融合教育的有力推動；但另一方面，不僅僅普通孩子家長和幼教老師帶有抵制情緒，還有更多阻礙融合教育推行的困難，大家鮮少提及。
思來想去，還是寫一篇文章給 大家潑潑冷水吧，反正這也不是頭一遭了。
文丨凱爸
22歲自閉症青年凱凱的父親
從事過小齡干預到大齡託養服務各階段工作
編輯丨王相明
《學前教育法》推進過程中面臨哪些阻力？
01
社會輿論壓力
很多普通孩子家長和幼教老師的不滿集中於特殊兒童對於班級秩序的擾亂，對老師帶班精力的損耗——
社會上對於特殊兒童的偏見，通常將特殊兒童視為純粹的麻煩，相關言論也會引發和擴大家長恐慌，形成輿論壓力，還會成為一些教育機構推諉的常用藉口。
作為一位特殊兒童的家長，凱爸想要重點探討一下社會輿論。其實凱爸理解普通孩子家長和一些老師的擔憂，對於一些存在極端問題行為如打人、情緒完全無法自控的孩子，凱爸也建議家長陪讀或請影子老師，實在無法控制的，也可以考慮進特校或干預到一定程度再上學，但大多數自閉症孩子，在恰當的引導和照護下，是能夠穩定地融入校園環境的。
凱爸想對那些普通孩子的家長說，融合教育帶來的是相互的成長和包容。特殊兒童能從普通兒童身上學到社交技巧和正常的行為模式，而普通兒童則能在與特殊兒童的相處中培養同情心、同理心和責任感。這對於塑造他們健全的人格和價值觀有著不可估量的作用。真正的教育，不應該是隔離和排斥，而是共同進步。
對於某些幼教及普校老師的擔憂，凱爸想說，專業的教育方法和適當的支援系統完全能夠幫助你們應對這些挑戰。
舉個真實案例，自閉症兒童小峰即將入讀九江的一所普通小學，王老師得知要接收小峰時，沒有絲毫推諉。她積極參加自閉症教育培訓，深入瞭解自閉症兒童的行為模式與溝通方式。
課堂上，王老師用簡單明瞭的指令引導小峰，利用視覺提示幫助他理解課程安排。為了讓小峰融入集體，王老師組織小組合作學習，安排善良細心的同學與他一組。
在社交方面，王老師精心設計角色扮演等活動，鼓勵小峰參與。經過一學期的努力，小峰開始主動與同學有眼神交流，偶爾還能參與簡單的課堂討論。同學們也在這個過程中成長為更有責任感、包容心更強的孩子。
還有人認為特殊兒童就應該被送去特校，可大家不知道的是，特校並非想進就能進。特校有著嚴格的入學標準和招生名額限制。有些特殊兒童，他們的狀況處於特校要求之上，卻又略低於普校的要求，該何去何從？難道就要被教育體系拋棄嗎？融合教育就是為這些孩子提供了一箇中間地帶。
比如在南京，特殊教育學校對於自閉症兒童入學把控嚴格。透過專業機構出具的詳細評估報告，從語言發展、社互動動、行為模式等多維度判斷，優先接收自閉症程度偏重，如在語言交流方面極為困難，幾乎無主動語言或僅能發出簡單音節，社交中目光對視極少、難以理解他人情感意圖，且行為刻板嚴重的孩子。
因優質教育資源集中投入與精準分配的需求，鼓樓區某特校每年自閉症招生名額約為 10 - 15 名。這麼點人數，可以用杯水車薪來形容。
02
教育機構資源配備不足
（1）師資力量薄弱
普通幼兒園以及學校的教師，缺乏特殊教育方面的相關培訓，面對特殊兒童諸如自閉症兒童的刻板行為、智力障礙兒童的學習困難等各類問題，老師們往往一臉茫然，難以制定出個性化的教育計劃，也無法引導特殊兒童有效地參與課堂，使特殊兒童可能難以獲得有效的教育。
坦白講，即便教育機構敞開大門接納特殊兒童，凱爸也不認為就目前的師資條件，這些幼兒園和學校具備教育好特殊兒童的能力。這一點，在已經入園和入學的家長那裡，得到了有力的證實。
（2）特殊教育資源短缺
幼兒園以及學校資源短缺的問題異常突出，特殊兒童所需的特定教育資源基本上都不具備。
以幼兒園為例，自閉症兒童的感官訓練裝置、語言障礙兒童的訓練工具等，多數幼兒園都沒有配備。要解決這些問題，必須調整課程、增加人手、置辦教具，然而幼兒園經費有限，很難做到，極大地影響了教育法在教育機構中的落地實施。要知道，以上教育資源僅僅是一所融合幼兒園的“標準配置”。
再來說說普通學校，融合教育中的入學支援系統根本就不存在。簡單來講，這種融合支援來自於學校、家庭、同伴、社會四個方面，如同椅子的四條腿共同支撐起融合教育。
可現實卻是，我們的特殊孩子基本上都是跛腳前行。就連一所普校配備一名影子教師或允許家長陪讀這種最低要求，很多城市都無法實現。說實話，就算一些學校配備了影子教師，其真實能力也著實令人擔憂。
03
學校的推諉與不配合
在特殊兒童入學的問題上，很多學校常常給家長設定重重障礙。可以預料的是，就算有些學校表面上接受了《學前教育法》，但在實際操作中卻推卸責任。
比如，家長為孩子申請入學時，學校可能會以各種理由拖延，像名額已滿、需要研究特殊情況等等。即便孩子最終得以入學，學校也可能沒有為孩子提供適宜的教育環境和支援。 老師對特殊兒童的關注度不足，沒有針對性的教育計劃，當家長向學校反映問題時，學校往往會以各種藉口推脫，讓家長的維權之路陷入困境。
面對阻礙，家長要怎麼做？
在面對特殊兒童教育的重重阻礙時，家長們絕非孤立無援，有諸多積極且行之有效的應對之策。
其一，學點法、懂干預。
家長需如海綿吸水般努力學習特殊教育知識以及深入鑽研《教育法》。比如在杭州，有位 5 歲自閉症孩子的媽媽陳女士。得知孩子病情後，她積極投入學習。報名參加杭州師範大學特殊教育培訓，鑽研《教育法》，明確了孩子應享有的教育權益，研讀《自閉症兒童的行為管理策略及行為治療課程》等書籍並筆記，還加入家長交流群取經。
因知識儲備充足，她與幼兒園溝通時，能依據孩子對視覺敏感特點，提議教學多用圖片、顏色標識。園方採納後，孩子逐漸適應集體生活，互動意識增強，語言與社交技能顯著進步，足見陳女士自我提升帶來的良好成效。
其二，多向社群發聲。
家長可以藉助社群活動、網路平臺等，成為特殊教育理念的傳播者。例如，在成都的一個小區業主群裡，一位家長分享了一個美國波特蘭市融合教育的成功案例影片，影片裡特殊孩子與普通孩子在校園裡快樂互動、共同成長。他還附上自己的感悟與解說，讓鄰居們開始重新審視特殊兒童。
後來，他又在社群組織了一場小型的特殊兒童教育分享會，用通俗易懂的語言和生動的圖片，講解特殊兒童的特點，像唐氏綜合徵孩子的外貌特徵與他們單純善良的內心世界。
慢慢地，社群裡對特殊兒童的偏見逐漸減少，甚至有居民主動提出要為社群裡的特殊兒童家庭提供幫助。
其三，家長抱團取暖。
特殊兒童家長們緊密相連，能匯聚成強大的力量。 比如，在廣州，特殊兒童家長們組成了聯盟，定期在廣州市殘疾人聯合會的會議室聚會，共同商議孩子在學校面臨的困境及應對策略。
當個別學校對特殊兒童入學設定不合理門檻時，這個家長團體選派代表與廣州市教育局進行交流，依據《教育法》有理有據地提出訴求，如要求學校為特殊兒童配備必要的輔助設施和專業的特教老師，最終促使學校改善了特殊兒童的入學及教育環境。
其四，跟學校溝通不要停。
家長要與學校攜手共進。在深圳，有位特殊兒童的爸爸，在孩子入學前，精心整理了一份孩子詳細的成長報告，包括孩子的興趣愛好、敏感點以及之前在康復訓練中的成果，交給學校老師。
在孩子入學後，他每週都會與老師進行一次電話溝通，每月進行一次面對面交流，共同調整教育計劃。
並且，他積極參與家長委員會，為學校爭取到了一筆企業捐贈，用於建設特殊教育資源教室，裡面配備了各種感統訓練器材，讓孩子們能在學校得到更好的訓練。
其五，跟普通學生家長搞好關係。
組織親子活動是增進特殊兒童家庭與普通兒童家庭信任的有效方式。在杭州，幾個家庭聯合舉辦了一場西湖邊的親子野餐活動。在活動中，特殊孩子與普通孩子一起玩耍、分享食物。 剛開始，普通孩子家長有些擔心，但看到特殊孩子純真的笑容和他們獨特的閃光點後，逐漸放下了偏見。
當有普通家長對融合教育表示疑惑時，特殊兒童家長耐心地解釋《教育法》的內涵以及融合教育對所有孩子成長的積極意義，化解誤會。
其六，勇於向政府提要求。
家長們可以聯合起來爭取政府支援。比如，在南京，特殊兒童家庭共同寫信給南京市政府，反映特殊教育資源分配不均的問題，如特殊學校距離遠、師資匱乏等。他們還積極參加市政府組織的教育座談會，提出了建立特殊教育資源共享平臺的建議，方便不同學校的老師交流經驗、共享教學資源。
政府在收到建議後，積極調研並啟動了相關專案。
其七，專門監督學校落實情況。
特殊兒童家庭可成立監督小組。像在北京的一所學校，家長監督小組每月都會對學校落實《教育法》的情況進行檢查，檢視特殊兒童的個別化教育計劃是否執行到位、特教老師的配備是否符合要求等。
他們建立了專門的反饋渠道，如設立意見箱和線上反饋平臺。一旦發現問題，詳細記錄並跟蹤處理結果，確保學校切實保障特殊兒童的教育權益。
其八，學會借力引發關注。
聯合公益組織、專業人士，家長們能為政府監管機制的完善貢獻力量。例如，在西安，家長們與當地的公益組織合作，邀請陝西師範大學的教育專家、法律專家共同參與特殊教育監管機制的研討。
他們提出了建立特殊教育質量評估體系的建議，透過媒體報道引起了政府的高度重視，促使政府加強了對特殊教育機構的監管力度，讓特殊兒童能在更規範、更優質的教育環境中成長。
總結：
《學前教育法》推行的關鍵，不僅僅在於政策所描繪的美好願景。而在於能否真正落到實處、做到全面普及。
《學前教育法》的推行之路荊棘叢生，絕不能讓其成為僅僅在一二線城市閃耀光芒的“教育試點”。
我們拭目以待，期盼其能夠真正惠及社會底層家庭，讓所有特殊兒童都能沐浴在融合教育的陽光之下。
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